สถาบันคุ้มครองเงินฝากสหรัฐ กำลังศึกษาการประกันเงินฝากสำหรับ Stablecoins

ประกันจะครอบคลุมการขาดทุนสูงถึง 250,000 ดอลลาร์ หากธนาคารผู้ถือหลักประกันล้ม

จากคำบอกเล่าของ 5 ผู้เกี่ยวข้อง กล่าวว่า สถาบันคุ้มครองเงินฝากสหรัฐ (Federal Deposit Insurance Corp. – FDIC) เป็นหน่วยงานที่กำกับดูแลด้านธนาคารของสหรัฐอเมริกา กำลังทำการศึกษาว่า เหรียญ Stablecoins ควรได้รับการคุ้มครองเงินฝากหรือไม่

เรื่องนี้ยังคงอยู่ในการพิจารณาเบื้องต้น ยังไม่มีความชัดเจนในเรื่องของระยะเวลาในการพิจารณาหรือการสื่อสารสำหรับการเปลี่ยนแปลงนี้

แหล่งข่าวกล่าวว่า ทางหน่วยงานกำลังพยายามวิเคราะห์ว่า การประกัน FDIC แบบ Pass-through หรือการทำประกันเงินสำรองของ Stablecoin ที่จะเก็บไว้ที่ธนาคาร ควรจะออกมาในรูปแบบไหน โดยประกันนี้จะคุ้มครองผู้ถือโทเค็นจากการขาดทุนสูงถึง 250,000 ดอลลาร์ หากธนาคารที่ถือหลักประกันนั้นล้ม

โดย FDIC กำลังมองหาการประกันเงินฝากแบบปกติสำหรับธนาคารที่ต้องการออกเหรียญ Stablecoins ว่าจะออกมาในรูปแบบไหน

“นี่เป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการที่พวกเขากำลังพยายามรับผิดชอบโดยการนำ Stablecoin เข้าสู่ระบบธนาคาร ซึ่งมันขึ้นอยู่กับว่า สิ่งใดจะเป็นตัวหนุนหลัง Stablecoin หากได้รับการสนับสนุนจากเงินสำรองของ FED ในรูปแบบเงินสด ฉันคิดว่าสามารถบอกได้ว่ามันเป็นเงินฝาก แต่หากมาในรูปแบบทรัพย์สิน (Treasury) จะเป็นการยากที่จะเรียกว่าเป็นเงินฝาก” คนจากวงในกล่าว

การพิจารณาเรื่องนี้เกิดขึ้นท่ามกลางการถกเถียงในสหรัฐอเมริกาถึงความเป็นไปได้ในการสร้างกฎระเบียบสำหรับ Stablecoin โดยในสัปดาห์นี้ Wall Street Journal และ CoinDesk ได้รายงานว่า ฝ่ายบริหารของรัฐบาลกลางสหรัฐจะกำหนดให้บริษัทผู้ออกเหรียญ Stablecoin ต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบแบบเดียวกับธนาคาร ซึ่งผู้ออกเหรียญ USDC อย่าง Circle ซึ่งเป็นเหรียญ Stablecoin ที่ใหญ่เป็นอันดับสอง เปิดเผยว่า สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) ได้ทำการส่งหมายเรียกไปยังบริษัทตั้งแต่เดือนกรกฎาคมที่ผ่านมา

250,000 ดอลลาร์ต่อหนึ่งราย

Stablecoins คือ Cryptocurrency ที่ออกมาแบบมาเพื่อการเทรดที่เทียบเท่ากับสกุลเงินของรัฐบาล อย่าง ดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งประเภทที่ได้รับความนิยมมากที่สุดนั้นได้รับการหนุนหลังจากสินทรัพย์ทางการเงินแบบดั้งเดิม เข่น เงินสดในธนาคาร หรือตราสารหนี้ภาคเอกชนระยะสั้น และควรจะแลกเป็นเงินสดได้เมื่อต้องการ โดยสองเหรียญ Stablecoin ที่ใหญ่ที่สุดอย่าง USDT ของ Tether และ USDC นั้นเพิ่งได้รับการตรวจสอบเรื่องผู้สนับสนุนของพวกเขาอย่างละเอียด

จากแหล่งข่าวผู้มีความคุ้นเคยกับปัญหาในเรื่องการธนาคารของสกุลเงินดิจิทัล กล่าวว่า ผู้ออกเหรียญ Stablecoin ไม่สามารถใช้ประกัน FDIC แบบ Pass-through และได้รับความคุ้มครองแบบเดียวกับที่กระดานเทรดต่างๆใช้ทำกับธนาคารในสหรัฐอเมริกา ซึ่งกระดานเทรดนั้นสามารถเปิดบัญชีโดยใช้เงินทุนที่มาจากลูกค้าแต่ละราย และได้รับการประกันสูงถึง 250,000 ดอลลาร์ต่อคน

คุณ Todd Phillips อดีตทนายความของ FDIC และปัจจุบันดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการด้านกฎระเบียบทางการเงินและการกำกับดูแลกิจการของ Center of American Progress กล่าวว่า “FDIC อาจจะกำลังพิจารณาว่า Stablecoin สามารถนับเป็นเงินฝากได้หรือไม่ หรือว่า คนที่เป็นเจ้าของ Stablecoin นั้นฝากเงินไว้กับผู้ออก Stablecoin”

ความคุ้มครองนี้อาจเป็นเรื่องท้าทายสำหรับผู้ออกเหรียญ เพราะโดยทั่วไปแล้วบริษัทเหล่านี้จะทำการระบุตัวลูกค้าเมื่อพวกเข้าฝากเงินสดสำหรับ Stablecoin หรือแลกโทเค็นเป็นเงินสด แต่เนื่องจาก Stablecoin นั้นทำงานบน Blockchain อย่างเช่น Ethereum ในทางทฤษฎีนั้นใครก็ตามที่มี Crypto Wallet และไม่ถูกขึ้นบัญชีดำ ก็สามารถรับและส่งต่อ Stablecoin ไปยัง Wallet อื่น

คุณ Phillips กล่าวว่า “ต้องจำไว้ว่า แต่ละคนมีประกันเพียง 250,000 ดอลลาร์เท่านั้น ดังนั้นผู้ออกเหรียญ Stablecoin จะต้องคอยติดตามว่าใครถือ Stablecoin บ้าง และถืออยู่เท่าไหร่” และ “ไม่ว่าอะไรก็ตามที่ FDIC ทำการประกัน จะต้องไม่มีการประนีประนอมในเรื่องที่เหลือของหน่วยงาน”

“โดยพื้นฐานแล้ว FDIC มีภารกิจที่สำคัญที่จะต้องรับรองความปลอดภัยของกองทุนประกันเงินฝาก (Deposit Insurance Fund – DIF) โดยประกัน Stablecoin ของ FDIC ควรจะแยกออกมาจาก DIF และ FDIC จะต้องแน่ใจว่าพวกเขาทำอยู่ในหลักกฎหมายที่ไม่เสี่ยงต่อ DIF ด้วย”

การอนุมัติผลิตภัณฑ์ที่เป็นไปตามมาตรฐาน

การให้ประกันเงินฝากสำหรับ Stablecoin ของ FDIC จะใช้ได้ก็ต่อเมื่อธนาคารที่ค้ำประกันผู้ออกเหรียญ Stablecoin หรือเป็นคนออกเหรียญ Stablecoin ด้วยตนเองอยู่ในฐานะผู้รับ ต่อให้อยู่ในสถานการณ์ดังกล่าว ก็ยังคงเป็นเรื่องยากที่การประกันของ FDIC จะสามารถเข้ามามีบทบาท เพราะโดยทั่วไปแล้วหน่วยงานจะนำสินทรัพย์ของธนาคารที่ล้ม ไปฝากและขายให้กับธนาคารที่มีความมั่นคง โดยคุณ Phillips ได้กล่าวเสริมว่า วิธีที่หน่วยงานเหล่านี้ใช้จะช่วยปกป้องผู้บริโภคได้

“FDIC มีกฎเกณฑ์ที่เข้มงวดมาก ซึ่งหน่วยงานต่างๆสามารถนำเสนอได้ว่า ตนได้รับการประกันจาก FDIC หรือใช้โลโก้ของ FDIC ในการโฆษณา เช่นเดียวกันกับการใช้โลโก้ของ FDIC บนเว็บไซต์ของธนาคารที่จะช่วยทำให้ผู้ใช้บริการมั่นใจว่า ธนาคารมีความปลอดภัย ดังนั้นหาก Stablecoin ได้รับการประกันจาก FDIC และได้รับอนุญาตให้ใช้โลโก้ของ FDIC ก็จะช่วยให้ความมั่นใจได้ว่า Stablecoin จะไม่สูญค่าไป ในจำนวนวงเงินประกันที่กำหนด”

มีแนวโน้มว่าหน่วยงานจะมีการขอความคิดเห็นจากสาธาณะก่อนที่จะมีการเปลี่ยนแปลงนโยบายที่จะใช้จริง

โดยคุณ Phillips ได้ทิ้งท้ายไว้ว่า “ผมยังได้จินตนาการภาพการหารือระหว่างกรรมการ FDIC ทั้งสี่คน เนื่องจากจะต้องให้เสียงส่วนใหญ่ของพวกเขา เพื่ออนุมัติกฎระเบียบใหม่นี้”

Credit: Link

Leave a Reply

Your email address will not be published.